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2018-11-16 01:50:54【3409754】
济社会发展的优先目标。切实落实扩大就业的各项政策,加强职业技能培训,新增小额贷款65亿元,大力开展全民创业,重点抓好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民、贫困家庭、就业困难人员的就业,构建和谐劳动关系。全年新增城镇就业34万人,大学毕业生初次就业率达到80%以上,实现农村劳动力转移就业650万人。 二、继续抓好保障性安居工程建设。 全面完工去年开建项目,今年新开工保障性住房43-6万套,其中廉租房5.7万套、公租房9.4万套,竣工交付使用30万套,安排中省财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以保障。强化各级政府的责任,充分发挥省保障性住房建设公司的作用,加快建设进度,确保工程质量。建立健全全省住房保障信息系统,房源和保障对象都要实行阳光操作、公平透明,真正把老百姓热切期盼的住房问题解决好。三是扎扎实实地推进陕南陕北移民搬迁工程。全面完成去年搬迁任务,‘今年陕南搬迁8万户、29.5万人,陕北搬迁2.2万户、8.8万人,带动全省扶贫开发整体推进。通过整合有关财政资金和陕南移民搬迁公司的有效运作,我们完全有信心、有能力把这件关系数百万群众安居乐业的大事办好。 四是加快构建和完善覆盖城乡居民的社会保障和救助体系。今年要推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖,将所有县区纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围,彻底解决集体企业退休人员养老保障遗留问题,完善灵活就业人员的社会保障体系,落实环卫工人和出租车司机参加养老保险政策,解决好社区工作人员的待遇问题,加快社会养老事业建设,加强对流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助,积极推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设。 五是继续解决教育发展的突出问题。坚决落实教育经费占财政支出16%的要求,进一步优化教育布局和结构。按照幼儿园生均200元、小学学前班生均1000元和特殊教育生均1500元的标准,健全学前教育公用经费补助机制。将城乡义务教育生均公用经费提高到小学800元、初中1000元、特殊教育学校1100元,高职院校生均经费提高到9000元、本科高校提高到12000元。确保去年开建的公办标准化幼儿园如期投入使用,今年再新建、改扩建幼儿园325所。加强校车安全管理工作。整合职业教育资源,实现普通高中教育与职业教育的有效对接。继续加大对部属高校和省属高水平研究类大学的支持力度,支持引导民办高校健康发展。结合国家实施农村义务教育学生营养改善计划,进一步搞好蛋奶工程。切实解决进城落户和务工农村居民子女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。努力提高高考录取率,使我省考生享受公平的教育机会。 六是全面提高医疗卫生服务保障能力。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到250元,并进一步提高报销比例。继续实施农村孕产妇免费住院分娩、65岁以上老人健康检查、农村儿童白血病和先天性心脏病救助、城乡居民健康档案建档、重大传染病和地方病预防等公共卫生服务项目。全面启动县级公立医院改革,在县级以上医疗机构逐步实施药品 “三统一”。继续开展二级以上医院对口支援县乡医疗卫生机构工作,积极落实乡村医生万人培训计划,争取年内每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。加快西北妇女儿童医院等重点项目建设,支持社会资本投资公益性医疗机构,在陕北、关中、陕南各建一所精神疾病防治中心,在关中建设残障儿童康复教育中心,继续抓好乡镇卫生院人事制度改革,加强村卫生室建设。落实计划生育家庭各项奖励扶助政策,继续稳定低生育水平,解决好出生人口性别比偏高问题。 (八)不断加强和创新社会管理。我们要始终贯彻落实好胡锦涛总书记提出的“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,提高社会管理科学化水平。 一是进一步转变政府职能,在抓好经济调节、市场监管的同时,强化社会管理和公共服务能力,尤其要加强乡镇社会管理和公共服务能力。要按照食品安全责任属地化的要求,巩固工商、质监属地化管理成果,理顺盐业管理体制。二是切实加强城市社区建设,明确服务内容和工作规范,加大资金、设施、编制等方面的支持力度,充分发挥群众自治在社会管理中的作用。三是健全党和政府维护群众利益主导机制,主动采取政策措施调整群众利益关系,坚持领导接访和包抓信访积案等制度,加强行政复议、行政调解和人民调解工作,注重社会矛盾源头治理,特别要解决好征地拆迁、非法集资、土地流转和村矿利益等容易激化矛盾的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是强化诚信教育,推进政府诚信、商 业诚信、社会诚信和司法公信建设,统筹社会、资源,建设覆盖全省的征信系统,提供权威的征信服务。五是继续推进平安陕西建设,扎实开展“六五”普法教育,健全应急体系和防灾减灾体系,加强生产安全和交通安全工作,严格公共场所的安全监管,提高应对公共突发事件能力,确保安全生产、平安生活。完善治安防控体系,加强特殊人群管理,搞好社会治安隐患排查整治,深入开展扫黄打非工作,严厉打击各类刑事和经济犯罪活动,切实维护国家安全和社会稳定。 1 2 3 4上一页下一页 三、完成今年任务的主要保障措施 2012年是本届政府任期的最后一年,做好今年的各项工作,对于“十二五”规划目标的实现具有承上启下的重要意义。我们一定要立足当前,着眼长远,只争朝夕,埋头苦干,确保今年各项目标任务顺利完成。 (一)始终保持昂扬向上的精神状态 这是做好全年工作的重要条件。我们要克服面对困难无所作为的消极情绪,以高度的政治责任感、充沛的工作激情和强烈的大局意识做好各项工作,不因成绩而自满,不因困难而退缩,始终保持敢于超越的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气,出新招,干实事,把“三个上台阶”的目标落实到年度计划上,贯穿于所有工作中,以各行业在全国的争先创优推动全省的整体进位。 (二)围绕提高依法行政能力加强政府自身建设 提高依法行政能力既是完成各项任务的基本保证,又是推进政府自身建设的重要内容。我们一定要深入实施法治政府建设五年规划,更加自觉地接受省人大及其常委会的监督和省政协的民主监督。进一步健全政府科学决策机制,定期清理政府规章和文件,继续减少和调整行政审批事项,严格规范行政性收费行为,努力建设服务型政府。要继续加大问责问效力度,严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度,切实做到严格、规范、公正、文明履行职责,努力增强政府的公信力。要大力推进政务公开,不断拓宽公开的范围和项目,全面实行政府部门预算公开,继续向社会公开“三公”经费,让权力在阳光下运行。 (三)坚持用改革开放的思路破解发展中的难题 这是推动各项工作的重要经验。今年,要结合我省实际,继续深入推进各个领域的改革。加强与中央大型企业的合作,开展“央企进陕’’活动。积极推进投资主体多元化和企业上市,加强国有资本收益预算管理,完善省属国有企业与国内同行业企业对标考核。加大国有资产整合力度,继续推进粮食、物产、林业、供销等行业和农村信用社改革,促其做大做优。强化对驻陕各类金融机构的协调服务,充分发挥金融机构支持实体经济发展的作用。认真贯彻落实国务院鼓励引导民间投资健康发展的“新36条”意见,进一步优化非公有制经济发展环境,支持民间资本整合进入能源、基础设施、市政、社会事业等领域,扩大创业创企的空间。全面实施资源税、车船税改革,适时推进价格改革和公务用车改革。更加重视人才的作用,全面落实全省人才发展规划,积极培养和引进高层次创新创业人才,完善青年科技新星培养机制,加快建设科教强省。根据政事分开、事企分开、管办分离的原则,稳步推进事业单位分类改革。按照统筹城乡发展和基本公共服务均等化的要求,深化教育、文化、卫生等社会领域的改革,着力消除有碍于体现公平正义和改善民生等方面的体制机制弊端o (四)以服务群众为核心进一步转变作风 为群众服务是政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要牢固树立群众观点,坚持群众路线,增进与群众的感情,深入开展争做人民满意公务员活动,不断加强公务员队伍建设。要及时解和处理群众的各种诉求,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大兴求真务实之风,切实减少会议和文件,用更多时间深入基层调查研究,协调解决工作中的突出矛盾和问题。要继续坚持与人大代表和政协委员的联系制度,完善政府新闻发言人制度,高度重视新闻媒体和网络的作用,及时办理和回复网民留言,坚持开展邀请公民走进省政府活动,进一步畅通联系群众的渠道。要勤俭办一切事情,从严控制楼堂管所建设,切实压缩出国出境经费、公务用车购置及运行费、公务接待费,确保新增财力真正用于改善民生和支持发展。要不断加强廉政建设,继续开展各类专项治理,严格规范招标投标和政府采购工作,扩大“公务卡”结算范围,从严监管“商业预付卡”,严肃查处各种违法违纪行为,以清正廉洁的良好形象取信于民。 各位代表,驻陕部队和武警官兵长期以来为陕西的改革发展做出了突出贡献,特别是在维稳处突和公共安全事件中发挥了中坚骨干作用。我们要一如既往地支持部队的革命化、现代化、正规化建设,加强民兵预备役工作,深入进行国防教育,广泛开展双拥共建活动,进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。 各位代表,今年的目标鼓舞人心,工作任务繁重艰巨,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,在省委的坚强领导下, 同心同德,砥砺前行,以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开!1 2 3 4上一页下一页 睡眠是生命的必须过程。据研究,一个人如果不吃食物最多可以坚持一个月,但不睡眠活不了10-14天。还有许多疾病是由不良睡眠引起的。睡眠还与人的寿命有关。因此,保持科学的睡眠十分重要。一般而言,青少年每天需睡眠8-9个小时 ,中年人8小时,老年人7小时左右。但是随着生活节奏的加快和社会竞争的加剧,失眠症发病率不断增加,且由中老年为主向中青年蔓延。失眠又称“不寐”,是以不易入寐为特征的一类病证。轻者入寐困难,有寐而易醒,有醒后不能再寐,亦有时寐时醒等,严重者则整夜不能入寐。常伴有头痛、头昏、心悸、健忘、多梦等症。失眠多因化源不足,心神失养;阴虚火旺,阴不敛阳;心虚胆怯,心神不安或痰热、实火,扰动心神所致。本证多见于西医学的神经衰弱、神经官能症以及贫血等疾病中。1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 针灸治疗失眠的机理和作用:以针灸方法安眠古代即有记载,针灸治疗失眠的机理和作用,在于能协调阴阳,扶正祛邪,疏通经络,从而达到改善睡眠的目的。调和阴阳:人体在睡眠正常的情况下,保持着阴阳相对平衡的状态。如果有导致失眠的原因作祟,如心脾两虚、阴虚火旺、心虚胆怯、胃气不和等,均可导致阴阳失和而致失眠。1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 针灸治疗失眠的关键,就在于根据证候的属性来调节阴阳的偏盛偏衰,使机体归于“阴平阳秘”,恢复其正常生理功能。如阳气盛、阴气虚可导致失眠。反之,阴气盛、阳气虚可导致嗜睡。两者都可以取阴跷的照海和阴跷的申脉进行治疗,但失眠应补阴泻阳,嗜睡应补阳泻阴。1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 扶正祛邪:扶正,就是扶助抗病能力;祛邪,就是祛除致病因素。失眠的发生、发展在一些情况下也是正气与邪气相互斗争的过程,针灸可以扶正祛邪,故可收到改善睡眠之功。1 2 3 4 5 6 7上一页下一页 如胃气失和、心火炽盛、痰热内扰、肝郁化火证型的失眠,皆因邪实而发,久则伤及正气,使失眠更加缠绵难愈。这时就应用针灸扶正祛邪,大凡针刺补法和艾灸皆有扶正的作用;针刺泻法和放血有祛邪的作用,但在具体运用时,必须结合腧穴的特殊性来考虑。1 2 3 4 5 6 明仕亚洲客户端下载
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